División General de Adquisiciones
División General de Adquisiciones está conformada por:
- División de Contrataciones
- División de Planificación y Seguimiento de Contratos
- Planificar, organizar y dirigir el desarrollo de los procedimientos de contratación administrativa según la legislación nacional y normativas vigentes.
- Ejecutar los procedimientos de contratación, comprendiendo entre otros el registro, procesamiento, almacenamiento y distribución de la información de los procesos y procedimientos de las contrataciones administrativas, independientemente de su fuente de financiamiento.
- Planificar, controlar y evaluar las actividades realizadas por la División de Contrataciones y la División de Planificación y Seguimiento de Contratos de la División General de Adquisiciones.
- Cumplir con las políticas y disposiciones administrativas aprobadas por la máxima autoridad del Ministerio de Salud.
- Participar en el proceso de planificación (formulación, ejecución y evaluación) de las Inversiones considerado en el Plan Operativo Anual (POA), del Ministerio de Salud, brindando información sobre precios, recursos y tiempo de ejecución de los procesos.
- Coordinar y supervisar el proceso de elaboración de la proyección del Programa Anual de Contrataciones (PAC) con sus modificaciones, en conjunto con las instancias involucradas.
- Publicar durante el mes de noviembre la proyección del Programa Anual de Contrataciones, y a inicios de cada período presupuestario el Programa Anual de Contrataciones ajustado al Presupuesto aprobado, en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni
- Coordinar los procedimientos de contratación administrativa y de programación de procesos de adquisición, del Nivel Central y de las Unidades Ejecutoras del Ministerio de Salud cuando corresponda.
- Garantizar el cumplimiento de la legislación nacional respecto al sistema de contrataciones administrativas, control interno y demás disposiciones administrativas relacionadas con la materia y coordinar con el resto de las instancias administrativas la correcta aplicación de este sistema.
- Asegurar la ejecución del PAC de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria para garantizar la funcionalidad del Ministerio de Salud.
- Verificar que las adquisiciones de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios se ajusten a lo requerido por la entidad y su monto corresponda con la disponibilidad presupuestaria, previo a la iniciación de todo proceso de contrataciones.
- Verificar la inscripción y actualización de los proveedores participantes en los procesos de contratación en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni
- Garantizar la difusión y gestión de las contrataciones administrativas a través del portal www.nicaraguacompra.gob.ni, incluyendo las denuncias de incumplimiento y las resoluciones en las que aplican sanciones por las faltas contractuales cometidas por los proveedores.
- Elaborar el pliego de bases y condiciones en coordinación con el Área Técnica y el Área Solicitante, suscribiendo la respectiva aprobación.
- Publicar los estudios previos, diseños, planos especificaciones técnicas, el pliego de bases y condiciones de los procedimientos de licitación, diez días antes de la emisión de la Resolución de inicio del procedimiento que corresponda.
- Desarrollar las fases de homologación, aclaración y corrección al pliego de bases y condiciones, así como el recurso de objeción, conforme a las atribuciones consignadas en la Ley y su Reglamento General.
- Solicitar, recibir y custodiar las ofertas de compras según la modalidad aplicada, conforme las competencias que se encuentran directamente bajo su responsabilidad conforme a lo indicado en la Ley 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público” y su Reglamento.
- Asegurar que las Unidades solicitantes proporcionen las especificaciones técnicas, alcances, planos, verificación presupuestaria, número del Plan Anual de Compras y número del Sistema Integrado de Gestión Financiera y Auditoría (SIGAF), según corresponda a cada proceso.
- Asesorar al personal de las Unidades solicitantes acerca de los procedimientos, uso de formatos requeridos y el cumplimiento de las normas técnicas y administrativas, que rigen el Sistema de contrataciones.
- Ser parte integrante del Comité de Evaluación y Comité Técnico de Contrataciones de acuerdo con lo establecido en la Ley que rige la materia.
- Custodiar y actualizar informes y expedientes administrativos de las contrataciones realizadas en el Ministerio de Salud.
- Coordinar y supervisar el registro y seguimiento de las garantías solicitadas, registrando su vencimiento y devolución, y enviar para su custodia definitiva a la Oficina de Tesorería de la División General Administrativa Financiera, las garantías que corresponda, previa revisión formal.
- Establecer las necesidades de formación profesional y coordinar la asistencia técnica brindada por la DGCE en materia de adquisiciones para fondos nacionales y extranjeros, requerida por los funcionarios de las Áreas de Adquisiciones a nivel central y las oficinas descentralizadas.
- Asegurar que la información relacionada con el Régimen de Prohibiciones de los funcionarios públicos, este constantemente actualizada, en el Sistema de Contrataciones Administrativas Electrónicas (SISCAE).
- Implementar las directrices sobre la organización y funcionamiento de las Áreas de Adquisiciones que emita la Dirección General de Contrataciones del Estado y establecer los mecanismos necesarios para desarrollar e implantar al interior del Área de Adquisiciones las nuevas disposiciones emanadas por la Ley y por la Dirección General de Contrataciones del Estado.
- Consolidar la información sobre las contrataciones realizadas por las pareas designadas como unidades de compra aprobadas por la Máxima Autoridad.
- Coordinar y asesorar el suministro de información a otras unidades de compra a fin de dar seguimiento a las contrataciones que éstas realicen.
- Evaluar el desempeño general del área y el cumplimiento de las metas propuestas de acuerdo con los planes estratégicos y operativos, promover y desarrollar el trabajo de equipo con responsabilidad compartida y aplicar la filosofía de control de calidad en todas las actividades.
- Administrar eficientemente los recursos (Personal, equipos informáticos, materiales de oficina, programas informáticos, etc) de la División General de Adquisiciones para garantizar el cumplimiento de los objetivos, programas y planes propuestos.
- Todas las demás que le sean asignadas por la Dirección Superior del Ministerio de Salud donde funcione a través de los Manuales de Organización y Funciones y conforme las directrices que emita la Unidad Normativa.
Funciones:
- Asesorar, orientar, ejecutar y dar seguimiento a los procesos de contratación con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos, planes y programas de salud.
- Coordinar, dirigir, asesorar, asistir y apoyar la ejecución de las Contrataciones programadas en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) del Ministerio de Salud, para que se desarrollen en las fechas y plazos establecidos.
- Verificar las especificaciones técnicas del objeto de la contratación con las Unidades Solicitantes o Técnica.
- Revisar y supervisar la elaboración de los documentos relacionados con los procedimientos de Licitación, Contratación Menor, Licitaciones Públicas, Contratación Simplificada y Concurso. cuando corresponda.
- Asegurar que las contrataciones se ejecuten en concordancia con los recursos disponibles para cumplir con el programa a ejecutar durante el período presupuestario y garantizar la funcionalidad y gestión del Ministerio de Salud.
- Revisar el contenido y remitir al superior los documentos relacionados con los actos de contratación que deben ser publicados en el portal único de contratación, La Gaceta Diario Oficial o medios internacionales, cuando corresponda.
- Ejecutar el PAC conforme la legislación y las normas de control interno establecidas, en el periodo presupuestario, asegurando de forma oportuna calidad, cantidad y costo.
- Ejecutar el desarrollo de los procesos en las diferentes modalidades conforme a las Leyes y Reglamentos vigentes del país y las Normas y Políticas de Fondos Externos, atendiendo a criterios de economía, eficiencia, elegibilidad, participación y transparencia en el proceso de toda contratación.
- Revisar y remitir al superior la información relacionada con el incumplimiento de proveedores y las solicitudes de No Objeción dirigidas a los organismos financieros internacionales.
- Asegurar la apertura de expedientes para cada contratación de acuerdo a la modalidad, monto y fuente de los fondos.
- Supervisar la verificación del Régimen de Prohibiciones en los procedimientos de contratación.
- Garantizar elaboración de actas, resoluciones, y demás documentos relacionados con los procesos de acuerdo a la modalidad establecida y al ordenamiento jurídico vigente, previa revisión del Director/a General de Adquisiciones.
- Remitir al Departamento de Planificación y Seguimiento de Contratos, la información pertinente para los controles sobre las ofertas que se pacten y garantizar el cumplimiento de estas de acuerdo con los programas, las fechas y plazos establecidos.
Funciones:
- Coordinar la elaboración del Plan Anual de Compras y sus modificaciones para su debida publicación conforme lo establecen las leyes, normativas y políticas que rigen la materia.
- Participar en la formulación de políticas, estrategias y metas de salud, en la definición de proyectos y convenios con instituciones y organismos nacionales e internacionales en que se encuentre involucrada el área.
- Asesorar a las diferentes áreas del Ministerio de Salud y Unidades de compras a Nivel Nacional, en la elaboración y modificación del Plan Anual de Compras institucional.
- Supervisar y apoyar al equipo de la División de Contrataciones en el uso del portal www.nicaraguacompra.gob.ni, www.iniciativasepa.org y www.minsa.gob.ni; así como en los sitios Dgmarket y www.undb.org cuando aplique.
- Revisar la información publicada de las diferentes etapas de los procesos de adquisiciones en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni, www.iniciativasepa.org y www.minsa.gob.ni; así como en los sitios Dgmarket y www.undb.org cuando aplique, e informar a la instancia correspondiente cualquier variante o falta de información.
- Dar seguimiento a los contratos y llevar un registro de proveedores que incumplan los compromisos adquiridos con el Ministerio de Salud, los que deben ser reportados a la DGCE, a través del portal www.nicaraguacompra.gob.ni.
- Ejercer control y seguimiento a los contratos (físico financiero), garantizando el cumplimiento de los programas establecidos.
- Coordinar el seguimiento a los procesos de contratación desarrollados por otras Áreas de Adquisiciones, monitoreando que los mismos sean publicados en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni.
- Asegurar que la información relativa al Régimen de Prohibiciones y el Régimen de Sanciones se encuentre actualizado en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni.
- Dar seguimiento a la vigencia de las garantías recibidas de los oferentes en los procesos de contratación, para su actualización, ejecución y/o devolución.
- Recibir, revisar y custodiar los expedientes administrativos de contratación, verificar que estos se encuentren ordenados, foliados y codificados, así mismo darle continuidad al proceso hasta su finiquito.
- Preparar estudios y análisis sobre el comportamiento de precios a fin de conocer la fluctuación de altos y bajos en el mercado, conforme a los datos obtenidos de las actividades ejecutadas en los diversos procesos, facilitarlos a las unidades usuarias, conforme autorización del Director/a General de Adquisiciones a fin de que sean tomados como base para la elaboración y preparación del anteproyecto del presupuesto. (ELIMINAR ESTE PARRAFO, NO SE IMPLEMENTA ESTE ESTUDIO Y ANÁLISIS).
- Llevar un registro estadístico de los procesos de contratación ejecutados por el Ministerio de Salud.
- Desarrollar un programa automatizado de archivo de los expedientes administrativos de contratación y cualquiera sea su modalidad, facilitando el ordenamiento, codificación y funcionalidad en el manejo del físico en el caso de las consultas por parte de clientes externos e internos autorizados para su uso.
- Informar al Director General de Adquisiciones sobre cualquier incumplimiento en la ejecución de los contratos.
- Garantizar el envío de los informes solicitados por el Ente Rector, CGR, PGR y otras instancias, según lo estipulado en la Ley 737 y en las disposiciones legales que a futuro se le asignen.
- Establecer las necesidades de formación profesional y coordinar la asistencia técnica brindada por la DGCE en materia de adquisiciones para fondos nacionales y extranjeros, requerida por los funcionarios de las Áreas de Adquisiciones a nivel central y las oficinas descentralizadas.
- Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.